给房产政策排排队

据说，漳州的市民已经开始怨声载道了，说外地投资者炒高了当地的房价，但是这虚火上升的房市，真不是这些辛辛苦苦存点钱，怕被通胀吃了，又没有其他投资渠道的小投资客的错。那到底是谁的错?

回答这个问题，需要给去年以来令人眼花缭乱的“新国十条”“国五条”“新国八条”等房产政策来排排队。

首先，这些北漂的福建人是在北京的限购令下转到漳州去投资的。目前的限购范围是“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市”，这样的限购范围已经让买房的资金集中到像漳州这样的四线、五线城市了，结果当然是推高这些城市的房价。这颇有点拉别人下水的嫌疑：既然我们大中城市房价都高了，你们四线、五线城市不准独善其身，要死大家一块死，让高房价的虚火烧得更广阔一些吧!

既然如此，是否四线、五线城市也要限购呢?那钱就往农村菜地跑了。农村也限购?那就请取消房市吧，宣告几十年的市场化改革在房地产上的失败，让我们回到计划时代的福利分房，大家均贫富。

限购在政策效果上，暂时控制了有钱人聚集的北京、上海的房价，实际推高了没钱人聚集的中小城市的房价，这公平吗?近期的房产政策中，这是我最不赞成的一项。

相反地，放开市场，在北京、上海开建像英国海德公园旁边的海德公园一号，或像迪拜的那栋会随风360度转的豪宅，同时保证买房人的隐私、安全，高端的投资客就会转向消费这些高端房产，而不会出现一个富人买了88套低端房产的情况。

所以，中低端房产价格上升的一个重要原因是市场房产的供给结构被扭曲：安全的豪宅缺失，金主们的需求得不到满足，只能跟穷人们抢房子去了。

房产税政策也有类似的问题。重庆的房产税就是对豪宅开刀，对豪宅的消费征收高额税收。富人多交点税本来无可厚非，但是他们的收入所得税已经交了。如果觉得他们交的不够，可以提高所得税率，或者加强征收，减少遗漏税，而不是让他们在现实生活中的方方面面都要重复地为自己的财富交税。或者鼓励他们向陈光标学习裸捐，到处散钱，这样既能帮助落后群体，又能给富人们应有的声誉。

房产税的另外一个问题就是“税”这个宇。去年税务总局决定要在来年给大家有效地减税，藏富于民。但是今年以来，减税的新闻没看到，充斥眼球的都是房产税、土地增值税、营业税，以后估计对卖房的差价也得征收资本利得税了。我很赞成这种观点：请政府在每增加一项税收的同时，减少另一项税收，即使没有还富于民，至少也得保持总体税负的稳定吧。

我给房产税排队的结果是：也是我不赞成的，但是不像对限购令那样毫无保留地反对。如果国家能保证收上来的税收能真正用于改善民生，而不是仅仅增加了官员们“寻租”的资本，而且不增加总体税负，房产税当然还可以是政策选项之一。但是要满足这些前提条件尚需时日，而且可能时日不短。所以，到我们能够保证钱的使用效率的时候再开征房产税吧。

所有房产政策中，让我举起两只大拇指赞扬的就是高首付政策。毫无疑问，中国房地产有泡沫，而我们知道泡沫是不好的。最不好的情况是，房产泡沫延伸到银行体系，让银行的贷款来支持、消化房产的泡沫。经济危机经常伴随着银行危机，而银行危机很多是由于房地产的泡沫破裂所导致的。这次美国的次贷危机就是一个血淋淋的例子，1997年的东亚金融危机也是如此。

所以，应该给房地产市场跟银行体系建一个防火墙，而这个防火墙就是高首付：首套房子的首付可以是50％，二套的首付可以是60％，三套以上可以是100％。当首付达到100％，房产市场基本就不关银行的事了。

有了高首付的保护，银行体系要受到损失必须等到房价大跌50％—60％以上，这在中国下跌也只是让银行刚开始损失而已，离重大损失还早。因而，只要保证了金融体系的安全。房产市场的涨涨跌跌都只是牵涉到投资人自己的钱，不关别人的事情，不会造成太大的负面外部性，国家也不需要干预太多。

美国次贷危机的最根本原因就是银行贷款给不够资质的买房者，近乎零的首付，让银行承担所有的风险，银行又把这些次贷证券化打包，卖给全社会的投资人，进一步把风险向金融体系以外传播。而这样风险的产生和传播恰恰可以通过高首付来消除。

另外，让我举一个大拇指的政策是合理的利率和汇率政策。

提高存款利率；让大家存款不被通胀侵蚀，减少大家恐慌性投资的冲动；提高贷款利率，加大房贷的资金成本。这不仅对压低房价有作用，对全社会的通胀管理也很有好处。

（选自（南方周末》2011．2．24，有删节）

6．下列各项，不属于作者反对房产限购政策的原因的一项是 （ ）

A．目前的限购范围，推高了四线、五线城市的房价。

B．四线、五线城市的限购，宣告几十年的房地产市场化改革的失败。

C．限购的政策效果不如想象中的理想，限购造成了不公平。

D．限购不如放开，调整市场房产的供给结构，以满足不同层次的需求。

7．关于房产税政策的表述不符合文意的一项是 （ ）

A．对豪宅征收高额税收，客观上是让富人为自己的财富重复交税。

B．今年以来，开征的房产税、土地增值税、营业税、资本利得税等税种充斥眼球，并不如税务总局所言有效减税，藏富于民。

C．国家应该保证税收能真正用于改善民生，而不能成为官员们“寻租”的资本。

D．征收房产税至少在眼下是不合时宜的。

8．下列推断不符合原文内容的一项是 （ ）

A．漳州房价上升，根本原因并非外地投资者大量涌入当地房市。

B．开发安全的豪宅，可以在一定程度上降低富翁抢购中低端房产的热度。

C．为了帮助落后群体，给富人应有的声誉，政府可以要求富人多捐款。

D．合理的利率有利于全社会的通胀管理，且能有效地抑制房价。

参考答案：

5．B （四、五线城市尚未限购）

6．B （资本利得税不是，尚未开征）

7．C（可以鼓励，不可要求）