作者：徐升国

全民阅读成国家战略

书香门第、诗礼传家，中华民族作为一个文明古国、礼仪之邦，读书传统根深蒂固，源远流长。倡导全民阅读作为一项提高国民文化素质的基础工作，成为提高国家文化软实力、增强我国综合国力的重要内容，近年来得到党和国家的高度重视。新闻出版总署等相关部门根据党和国家关于文化建设总体战略，推出一系列重要工程，其中最显著的有农家书屋工程、全民阅读工程、促进西部少数民族群众阅读的“东风工程”等。全民阅读已经成为国家战略，正在向深度和广度推进。

农家书屋工程作为社会主义新农村建设的文化工程，也是中共中央实施的文化惠民五大重点工程之一，2005年开始试点，2007年起全面推开，由中央政府和地方政府出资，在全国60多万个行政村，每村建一个公益性质的农家书屋，每一个农家书屋配备可供借阅的图书1500-3000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种(张)，有些具备条件的地区还提供网络图书、网络报纸、网络期刊等数字出版物。到2012年8月，全国共建成达到统一规定标准的农家书屋600449家。政府共计投入资金180多亿元，配送图书9.4亿册、报刊5.4亿份、音像制品1.2亿张、影视放映设备和阅读设施60多万套，服务于农村经济、政治、文化建设，丰富了农民的精神生活。农家书屋工程建设又引发了学校书屋、工矿书屋、社区书屋、连队书屋等各类书屋的建设，现在全国建成的各类书屋已经达到100多万家。这是十六大以来，党和国家在文化建设方面的历史壮举。

阅读活动遍及全中国

“全民阅读工程”是中宣部、中央文明办、新闻出版总署等11部委2006年倡导的。尔后，全民阅读组织协调办公室在新闻出版总署成立，推动全民阅读活动在全国各地蓬勃发展。全民阅读活动开展以来，各地组织了读书节、读书月、读书周、阅读日等活动，产生了广泛的社会影响。“读者最喜爱的50种图书推荐活动”、“全民阅读报刊行”、中央电视台“书香中国阅读晚会”等品牌活动不断举办。由中央国家机关工委和新闻出版总署联合主办的“强素质、做表率”中央国家机关读书论坛、上海开展的“上海书展暨‘书香中国’上海周”、广东开展的“书香岭南”全民读书活动、湖南省“三湘读书月”、湖北开展的“书香荆楚”全民阅读活动、内蒙古开展的“草原读书月”活动、新疆举办的“天山读书节”活动、全国图书交易博览会期间举办的“读者大会”等重点全民阅读活动，群众踊跃参与。目前，读书游园会、机关读书会、新市民书屋、诵读经典等一些创新性读书活动在各地深受广大公众欢迎。据不完全统计，全国34个省、自治区、直辖市都有了属于本地区的读书活动，约有400多个城市开展了丰富多彩的读书活动，全国开展的各种具体读书活动项目有3000多个，诸多地方政府将全民阅读活动作为城市文化名片来进行打造。“东风工程”由中央财政专项拨款，每年按计划出版一定数量的少数民族文字出版物，免费发放到新疆维吾尔自治区865个乡镇和9584个行政村。

在数字化背景下，数字全民阅读也不断发展。国家投巨资建造了数字图书馆，并拟于“十二五”期间推出“公共电子阅览室建设计划”，中国知网、万方数据、重庆维普等数字网络阅读运营商不断发展壮大，中国移动、中国电信、中国联通三大移动通讯运营商均建立了手机阅读基地，短短几年，手机阅读成为时尚，发展迅猛。

中外阅读差距没有那么大

可以说国民阅读的普及性从来没有像今天这样广泛、深入。但是，近日一则“中国人均读书世界最少”的报道，在网络上广为流传，引起了不少人对国民阅读状况的关注和疑虑。

那么，我国国民阅读真实阅读状况如何?与国外的真实差距又有多大?报道中关于我国人均读书4.35本的说法，是根据中国新闻出版研究院发布的第九次全国国民阅读调查数据，但这个调查数据有两个前提：一是仅指18-70周岁的成年国民，不含18周岁以下(0-17周岁)的3亿多未成年人的阅读率，也不包含70岁以上的国民;二是只限于纸质图书，没有包括非纸质图书，数字阅读和教材教辅方面的阅读数据都未包含在内。实际上，2011年除全国成年国民阅读图书4.35本外，还人均阅读电子书1.42本，人均阅读期刊6.67期、报纸100.70期。此外，0-17周岁未成年人的人均图书阅读量为7.32本。从这些情况看，我国国民人均阅读包括纸质图书和数字图书等其他类型出版物的数量整体上要远高出于4.35本。

中国的国民阅读状况与国外相比，差距又到底有多大呢?有一组广为流传的数据，说韩国国民人均年阅读图书11本、法国20本、日本40本、以色列达64本。但据考证，这些广为流传的数据存在不少水分。根据《韩国国民阅读情况调查》报告，2010年韩国成年国民人均图书阅读量(除漫画、杂志以外的一般图书阅读量)为10.8册，与2009年的10.9册相当。根据《国际出版蓝皮书2008》相关文章援引国外文献对一些国家国民图书阅读状况介绍，美国2007年人均读书4本左右，除一本书没有读过的人外，受访者人均年读书数量为7本;法国阅读调查显示，2005年法国平均每人每年读书8.4本;据日本《每日新闻》第60次读者舆论调查，2006年日本人月均读书(单行本)0.7册，合约年均8.4册。由此可见，一些西方国家的人均阅读数据没有传闻中那么高，我国与国外人均阅读图书的差距也没有网上误传的那么大。(来源：人民日报海外版)