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1、【题目】简述诺思的制度理论框架。
答案：
(1)产权理论;
(2)国家理论;
(3)意识形态理论。
解析：
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1、【题目】重叠性
答案：
所谓重叠性，是指衍射社会形式上分化的结构与融合社会未分化的结构和平共处的程度。
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1、【题目】试述凯登制约政府官员腐败的方法。
答案：
凯登开出的处方并不很长，但却很有参考价值。
(1) 要做的是一破一立;破政界的肮脏伎俩，立为政廉明之风。要树立一种社会风尚，使政治家、政府官员、政党工作人员不但自身公正诚实，而且对任何形式的 不道德行为都能够嗤之以鼻。
(2) 他认为，政治需要靠经常不断的助推力。这股力量来自两大源泉，一是公众对歪风邪气的抵制;二是公众对反腐倡廉的警觉。为了达到这个目的，社会大众不 但要明确什么是不正之风， 还要懂得在与不正之风作斗争时可以从哪些机构取得协助。这种道德教育始之于每个家庭，继续于学校等社会化的部门，大众媒体则起着 强化的作用。
(3) 制定并实施公务员的道德规范固然必需，但是，只有当公务员体系吸收了较多的才德兼备的人员时，一个清廉公正的政府才能产生较强的抗拒腐蚀侵袭的免疫 力。所以，公职人员的报酬有助于减少贪污腐化对他们的引诱力，有助于维持与他们的社会地位相当的生活水平。 (4) 要采取特别、行之有效的防护措施，保护政府内部不怕砸破饭碗、甚至不怕丢掉性命、勇于揭发坏人坏事的知情人，以免因“家丑不可外扬”而变成官官相 护。当然，也要防止有人以举报政府官员不当行为为名，行恶意中伤、诬告陷害之实。
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1、【题目】.试述沃尔多阐释的古典学派对公共行政在价值、意识形态和哲学三方面的看法。
答案：
(1)在价值方面，他们鼓吹个人主义和现实主义，提倡平等，赞成和谐而不是冲突，相信都市生活的优越性，并视科学为人类取得进步的首要工具。正是这些主张有力地支持了现存的政治秩序。
(2)在意识形态方面，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，提倡法治，坚持进步和改革，鼓吹效率第一，并相信专业知识是民主的统治阶层赖以建立的基础。
(3)在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是现实主义、功利主义和实证主义。现实主义反映在对效率的强调;功利主义反映在所追求的“最大多数人的最大幸福”的目的;实证主义则反映在反对采用无形的标准。
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1、【题目】简述跳板法则的含义及其作用。
答案：
(1) 在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，而建立跳板或天桥;若两者无法协调，再报告上级，由上级协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。
(2) 法约尔跳板理论旨在保持命令统一的情况下， 迅速而及时地解决一般事务， 从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。
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1、【题目】简述个人魅力型统治的常规化的几种情形。
答案：
(1) 把领袖地位从个人变成一种世俗社会职位，这样势必会造成将来继承这一职位的人自然地具有了“卡里斯马”领袖的合法权力，从而丧失原意所特指个人人格魅力的合法权力;
(2) 以神意选择新领袖，使新领袖的合法性实际上来自选择技术的合法性。这也是一种与“卡里斯马”本意对立的，含有法制化意味的形式;
(3) 领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人，这样必将造成“卡里斯马”型向传统型统治的转化;
(4) 由信徒们荐贤举能，这样必然导致向现代民主选举方式的趋近，长此以往势必引起“卡里斯马”人治形式的解体，逐渐演变为法制统治。
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1、【题目】.试述沃尔多阐释的古典学派对公共行政在价值、意识形态和哲学三方面的看法。
答案：
(1)在价值方面，他们鼓吹个人主义和现实主义，提倡平等，赞成和谐而不是冲突，相信都市生活的优越性，并视科学为人类取得进步的首要工具。正是这些主张有力地支持了现存的政治秩序。
(2)在意识形态方面，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，提倡法治，坚持进步和改革，鼓吹效率第一，并相信专业知识是民主的统治阶层赖以建立的基础。
(3)在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是现实主义、功利主义和实证主义。现实主义反映在对效率的强调;功利主义反映在所追求的“最大多数人的最大幸福”的目的;实证主义则反映在反对采用无形的标准。
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1、【题目】简述跳板法则的含义及其作用。
答案：
(1) 在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，而建立跳板或天桥;若两者无法协调，再报告上级，由上级协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。
(2) 法约尔跳板理论旨在保持命令统一的情况下， 迅速而及时地解决一般事务， 从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。
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1、【题目】简述法约尔的组织论。
答案：
(1)层级制度与跳板法则;
(2)线性组织理论;
(3)参谋理论。
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1、【题目】名词解释：官僚制
答案：
官僚制就是建立于法理型统治基础上的一种现代社会所特有的、具有专业化功能以及固定规章制度、设科分层的组织制度和管理形式，是一种理性地设计出来的，以协调众多个体活动，从而有效地完成大规模管理工作，实现以组织目标为功能的合理等级制组织。
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1、【题目】简述个人魅力型统治的常规化的几种情形。
答案：
(1) 把领袖地位从个人变成一种世俗社会职位，这样势必会造成将来继承这一职位的人自然地具有了“卡里斯马”领袖的合法权力，从而丧失原意所特指个人人格魅力的合法权力;
(2) 以神意选择新领袖，使新领袖的合法性实际上来自选择技术的合法性。这也是一种与“卡里斯马”本意对立的，含有法制化意味的形式;
(3) 领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人，这样必将造成“卡里斯马”型向传统型统治的转化;
(4) 由信徒们荐贤举能，这样必然导致向现代民主选举方式的趋近，长此以往势必引起“卡里斯马”人治形式的解体，逐渐演变为法制统治。
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1、【题目】满意人模式
答案：
是指决策者由于受知识和分析能力的限制，因而总是受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的选择
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